【熱點(diǎn)背景】
中共十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，創(chuàng )造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設邁出重大步伐。
【公考角度解讀】
一、基本含義
核心是低碳經(jīng)濟，本質(zhì)是科學(xué)發(fā)展?？蓪ⅰ熬G色發(fā)展”界定為經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三位一體的新型發(fā)展道路。
二、動(dòng)因分析
1.制造業(yè)轉型升級迫在眉睫。中國制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端，自主創(chuàng )新能力弱、缺乏核心技術(shù)和自主品牌，產(chǎn)品附加值低、競爭力不強，生產(chǎn)方式粗放、資源環(huán)境壓力大，
2.城鎮化快速發(fā)展。城市人口大量增加，對第三產(chǎn)業(yè)需求巨大，亟需資源和環(huán)境支持。
3.國家糧食安全依靠綠色發(fā)展。從依靠化肥和農藥，轉向走有機、生態(tài)、高效農業(yè)的新路子。
三、重要意義
1.推動(dòng)轉型升級、科學(xué)發(fā)展。倒逼產(chǎn)業(yè)轉型，推進(jìn)科技創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。
2.減輕資源環(huán)境壓力。經(jīng)濟發(fā)展轉為依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng )新，不再走高投入、高污染、高排放的老路。
3.提升區域競爭力。推進(jìn)自主創(chuàng )新，升級產(chǎn)業(yè)結構，在新一輪區域競爭中搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
4.維護人民群眾根本利益。滿(mǎn)足人民群眾改善環(huán)境愿望，創(chuàng )造優(yōu)美、干凈、舒適的生活環(huán)境。
四、發(fā)展困境
1.政府職能未能有效發(fā)揮。政府針對綠色發(fā)展設置分散、職能轉變工作未完成、與政府其他職能不協(xié)調、重視與引導不夠，落實(shí)不到位。
2.相關(guān)法律法規不夠完善。環(huán)境立法體系不夠完善，立法理念與實(shí)踐脫節，司法與執法陷入困境，法律條文空洞寬泛，具體操作難度大。
3.綠色技術(shù)創(chuàng )新能力不強。研發(fā)積極性不足，科研力量薄弱，缺乏創(chuàng )新平臺共性技術(shù)研發(fā)，企業(yè)規模小、工藝落后、集約化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低，質(zhì)量不穩定。
4.企業(yè)綠色生產(chǎn)意識缺乏。企業(yè)綠色生產(chǎn)意識淡薄，采用傳統粗放型發(fā)展方式，破壞生態(tài)環(huán)境，缺乏社會(huì )責任感，未積極主動(dòng)進(jìn)行綠色生產(chǎn)。
5.公眾綠色消費意識淡薄。環(huán)保意識淡漠，資源意識和節約意識不強。
五、具體對策
1.轉變政府職能，加大監管力度。以政府為主導，轉變政府職能，加大監管力度。
2.完善綠色法律法規政策體系。制定節能環(huán)保方面法律法規，形成法律保障體系。
3.規范我國的綠色市場(chǎng)秩序。加大綠色產(chǎn)品認證體系與認證機構建設，借鑒國際環(huán)境標準。
4.提升企業(yè)綠色創(chuàng )新能力。重視企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，推動(dòng)生產(chǎn)要素有效組合與配置，改善產(chǎn)品供給結構。
5.引導公民綠色消費。加強相關(guān)知識普及教育，培養公民綠色消費意識，幫助其主動(dòng)綠色消費。
