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2024年浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：城市建設與管理
- 發(fā)布時(shí)間：2024-03-25 凌華教育
【熱點(diǎn)背景】
黨的二十大報告指出：堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。
【公考角度解讀】
【提出觀(guān)點(diǎn)】
城市管理：主要是以城市的長(cháng)期穩定協(xié)調發(fā)展和良性運行為目標，以人、財、物、信息等各種資源為對象，對城市運行系統做出的綜合性協(xié)調、規劃、控制和建設、管理等活動(dòng)?，F代城市管理是建立在民主和科學(xué)基礎上的城市管理活動(dòng)，不僅包括垂直調控的各種權力部門(mén)的行政性約束，同時(shí)也包括水平制衡的各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、組織、社團的建設性協(xié)作。
【城市類(lèi)別】
1.綜合性城市。綜合性城市集多種功能于一身，既是政治中心，又是工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、商品流通、科學(xué)技術(shù)、文化教育、金融、信息中心，對全國或地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)比較大的影響和作用。
2.工業(yè)城市。工業(yè)城市以工業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)值和就業(yè)人口在整個(gè)城市的國內生產(chǎn)總值(GDP)和總就業(yè)人口中占有較大的比重。工業(yè)城市根據其主導產(chǎn)業(yè)的不同又可以具體分為鋼鐵工業(yè)城市、輕紡工業(yè)城市、機械制造工業(yè)城市，如鞍山、南通、十堰。
3.礦業(yè)城市。礦業(yè)城市以開(kāi)采挖掘某種地下礦產(chǎn)資源為主，并圍繞采礦業(yè)加工生產(chǎn)一系列相關(guān)產(chǎn)品，如大慶、玉門(mén)、茂名、淮南、大同等。
4.交通港口城市。交通港口城市的交通地理位置優(yōu)越，隨著(zhù)對外交通運輸的發(fā)展而發(fā)展。根據交通運輸條件的不同，交通港口城市又可分為鐵路樞紐城市，如徐州、鄭州、鷹潭、襄樊;海港城市，如大連、塘沽、湛江;內河港埠城市，如裕溪口。
5.商業(yè)金融城市。商業(yè)金融城市一般依托優(yōu)越的交通運輸條件和其他有利條件，成為商品的集散地和資金流通中心，如武漢。
6.風(fēng)景旅游城市。風(fēng)景旅游城市以?xún)?yōu)美奇特的自然風(fēng)光、宜人的氣候、罕見(jiàn)的名勝古跡聞名于世，旅游業(yè)是城市的主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)著(zhù)城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如桂林、黃山、曲阜、敦煌。
7.科學(xué)文化城?？茖W(xué)文化城是以科學(xué)研究和文化教育為主要職能的城市。
【存在問(wèn)題】
1.發(fā)展理念不科學(xué)。部分領(lǐng)導干部存有不正確的政績(jì)觀(guān)，發(fā)展理念不科學(xué)，重規模、輕質(zhì)量，導致“千城一面”。
2.發(fā)展規劃不到位。城市發(fā)展缺乏前瞻性，眼光短視，城市發(fā)展出現錯位;產(chǎn)業(yè)轉型路徑不明確。
3.城市管理不創(chuàng )新。城市管理“重建設，輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”;城管執法環(huán)境差，執法難度大;依法管理、民主決策、管理方式創(chuàng )新不足。
4.民生建設不給力?；A設施不完善，民眾出行難、停車(chē)難、上學(xué)難、看病難、辦事難等問(wèn)題普遍存在;老舊小區、棚戶(hù)區改造不到位;房?jì)r(jià)過(guò)高，生活成本攀升。
5.生態(tài)環(huán)境不宜居。人口膨脹、低端產(chǎn)業(yè)、規劃缺失帶來(lái)垃圾圍城、環(huán)境污染、城市內澇、綠化面積較少等系列問(wèn)題，使得城市的宜居生態(tài)環(huán)境受到威脅。
6.傳統文化不保護。對古建筑進(jìn)行“推平式”拆遷，拆舊仿古、過(guò)分崇洋媚外;傳統文化保護不到位，導致城市缺乏文化底蘊與傳統魅力。
7.城市環(huán)境不治理。城市環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，包括空氣污染、水體污染、噪音污染、交通擁堵等。這對居民的健康和生活質(zhì)量造成了不利影響。
8.城鄉發(fā)展不平衡。一些農民工和低收入人群在城市中面臨就業(yè)、住房、教育等方面的困難，城市貧困問(wèn)題需要更好地關(guān)注和解決。
【建設舉措】
1.強化城市規劃工作。依法制定城市規劃。依法加強規劃編制和審批管理，創(chuàng )新規劃理念，改進(jìn)規劃方法，嚴格依法執行規劃。
2.塑造城市特色風(fēng)貌。提高城市設計水平，按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節能、節水、節地、節材和環(huán)保。保護歷史文化風(fēng)貌，有序實(shí)施城市修補和有機更新。
3.推進(jìn)節能城市建設。推廣建筑節能技術(shù)，實(shí)施城市節能工程，明確供熱采暖系統安全、節能、環(huán)保、衛生等技術(shù)要求，健全服務(wù)質(zhì)量標準和評估監督辦法。
4.完善城市公共服務(wù)。大力推進(jìn)棚改安居，建設地下綜合管廊，優(yōu)化街區路網(wǎng)結構，優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全公共服務(wù)設施，切實(shí)保障城市安全。
5.營(yíng)造城市宜居環(huán)境。推進(jìn)海綿城市建設，提升水源涵養能力，緩解雨洪內澇壓力，促進(jìn)水資源循環(huán)利用?；謴统鞘凶匀簧鷳B(tài)，推進(jìn)污水大氣治理，加強垃圾綜合治理。
6.創(chuàng )新城市治理方式。推進(jìn)依法治理城市，明確城市管理主管部門(mén)，確定管理范圍、權力清單和責任主體，理順各部門(mén)職責分工，推進(jìn)城市智慧管理，促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平。